4月8日，第十七屆中國電子政務論壇暨數(shù)字變革創(chuàng)新峰會在濟南舉行。在下午舉行的“數(shù)字化城市治理”專題論壇上，來自全國各地的近20位政企代表、專家學者齊聚一堂，交流思想，集聚智慧，共商數(shù)字化城市治理大計。山東省大數(shù)據(jù)局副局長廉凱分享了山東在推進數(shù)字化城市治理中的一些做法和思考。

廉凱表示，山東省委、省政府高度重視數(shù)字化發(fā)展，大力推進數(shù)字強省建設(shè)，將新型智慧城市作為推動數(shù)字化賦能城市治理的重要載體，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”，提質(zhì)提速推進新型智慧城市建設(shè)，不斷提升數(shù)字化城市治理水平。

標準先行，一體推進

新型智慧城市建設(shè)啟動之初，山東就制定了《新型智慧城市建設(shè)指標》，分類設(shè)置市級、縣級、社區(qū)建設(shè)指標，每項指標設(shè)置1-5星五個級別。2020年初，推動上升為省級地方標準，成為全國首套分級分類推進新型智慧城市建設(shè)省級地方標準，為市縣開展新型智慧城市建設(shè)提供了標準遵循。出臺《關(guān)于加快推進新型智慧城市建設(shè)的指導意見》《關(guān)于加快推進智慧社區(qū)建設(shè)工作的實施意見》等一系列規(guī)范性文件，明確了全省新型智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)的總體要求、主要任務和發(fā)展目標。

2022年以來，著眼于進一步提升群眾獲得感，在總結(jié)前期試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，從群眾視角全面修改智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)指標，山東制定發(fā)布了新版智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)整體標準，圍繞政務服務、教育服務、醫(yī)療服務、社保服務等27個細分領(lǐng)域，設(shè)置45個指標項、90個考核點。聯(lián)合有關(guān)部門啟動智慧城市細分領(lǐng)域標準提升工程，發(fā)布智慧校園、智慧景區(qū)、智慧停車場、公交電子站牌、智慧桿柱等12項細分領(lǐng)域的省級工程標準。

示范引領(lǐng)，千城千面

從2019年10月推動開展省級試點，分三批先后將16個設(shè)區(qū)市、76個縣（市、區(qū)）納入試點范圍，覆蓋了100%的市、70%以上的縣（市、區(qū)）。各試點市縣結(jié)合本地實際，開展“一市一品牌，一縣一特色”創(chuàng)建工作，構(gòu)建“千城千面”的新型智慧城市建設(shè)格局。

山東開展新型智慧城市建設(shè)優(yōu)秀案例打榜活動，在出生、教育、就醫(yī)、婚育、企業(yè)用工等方面，打造便民利企智慧應用場景7000余個，開展優(yōu)秀案例巡講活動，加快推動惠民優(yōu)秀場景由點及面深度覆蓋。同時，組織開展新型智慧城市建設(shè)“問需于民”活動，整理形成市縣1300余項重點需求清單，研究推出務實管用的解決方案。

應用牽引，數(shù)字惠民

山東加強平臺建設(shè)、系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，持續(xù)提升群眾的獲得感。

“優(yōu)政”方面，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，著力塑強全省統(tǒng)一的“愛山東”政務服務品牌，開展“無證明之省”建設(shè)， “全省通辦”事項達到314項，省本級高頻政務服務事項平均承諾時限壓減76.27%。市級高頻政務服務事項平均承諾時限壓減98.35%。最大限度方便群眾和企業(yè)辦事。

“惠民”方面，全省所有設(shè)區(qū)市義務教育入學報名網(wǎng)上辦理率達到95%以上，80%以上的設(shè)區(qū)市智能交通信號燈路口應用占比超過90%，80%以上的設(shè)區(qū)市醫(yī)療機構(gòu)診間結(jié)算覆蓋率達到70%，75%以上的設(shè)區(qū)市三級公立醫(yī)療機構(gòu)電子病歷系統(tǒng)應用水平達到4級。

“興業(yè)”方面，培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺155個，帶動上云用云企業(yè)43.3萬家。各類智慧農(nóng)業(yè)應用基地500多個，網(wǎng)絡零售額增幅高于全國平均增速17.6個百分點，連續(xù)兩年實現(xiàn)20%以上增長。

“強基”方面，山東已建成5G基站16.2萬個，聯(lián)網(wǎng)公共充電樁超4.8萬個，高速公路ETC車道覆蓋率達到100%。

整體協(xié)同，共建共享

推進區(qū)域協(xié)同，初步形成“1+3+N”的山東半島智慧城市群協(xié)同發(fā)展格局，“1”是成立山東新型智慧城市協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，“3”是指組建省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈等3個區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟，“N”就是支持建立協(xié)會、智庫、建設(shè)主體等細分領(lǐng)域聯(lián)盟，按年度明確區(qū)域發(fā)展聯(lián)盟輪值城市和重點任務，著力打造一批跨區(qū)域的智慧城市應用場景。

注重城鄉(xiāng)協(xié)同，在智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)方面同步發(fā)力，協(xié)同推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點，聚焦打通智慧便民“最后一公里”，啟動智慧社區(qū)建設(shè)突破行動，組織開展了多場智慧便民設(shè)施進社區(qū)活動，建成了1200多個各具特色的智慧社區(qū)，推出了一批標桿型智慧社區(qū)。

加強平臺協(xié)同，連續(xù)兩年承辦中國新型智慧城市建設(shè)峰會和智慧城市大賽，組織開展省內(nèi)外系列現(xiàn)場會、觀摩會，著力搭建國內(nèi)權(quán)威的學習交流平臺。加快推進各市“城市大腦”建設(shè)，實現(xiàn)“城市大腦”與省“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺的縱向聯(lián)通、整體協(xié)同。

廉凱介紹，下一步，山東將圍繞構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會，堅持需求導向、應用牽引，聚焦教育、醫(yī)療、就業(yè)等重點領(lǐng)域，全面推進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用，加快構(gòu)建全生命周期的數(shù)字化惠民服務體系；實施新型智慧城市建設(shè)提升行動，加快構(gòu)建“善感知、會思考、有溫度”的智慧城市生態(tài)體系，構(gòu)筑全民暢享的美好數(shù)字生活新圖景。